案情：2013年11月9日，**村委会（被告二）与**公司（被告一）签订《工程建设承包合同书》，约定由**公司（被告一）承包**村2013年度通村通畅建设工程，该公司指定并授权徐某某为该工程的施工负责人。2014年1月7日，**公司（被告一）与**村委会（被告二）签订了《补充协议》，对双方的权利义务进行了补充约定。2014年1月15日，工程发包方**村委会（被告二）与**公司（被告一）以及方某某（原告）三方签订了《砂石供应协议》，约定由方某某（原告）负责该工程后期的砂石供应，该工程材料款由**村委会（被告二）代付，货款从工程价款中扣除。工程完工后，支付了部分材料款，现还余100000元货款未支付。经方某某（原告）多次催收无果，遂诉至法院请求**公司（被告一）支付材料款100000元以及从2015年11月6日起至付清之日止的利息，利息按月息2分计算。**村委会（被告二）在应支付而未支付**公司（被告一）工程价款范围内，对**公司（被告一）应支付款项承担连带责任。

争议焦点：徐某某与原告、被告二签订的《砂石供应协议》所产生的法律后果是否应当由被告一承担。

审理过程、结果：本案庭审中，被告一辩称：被告一承包**村建设工程项目属实，但徐某某签订《砂石供应协议》及出具《砂石结算单》的行为不能代表被告一；徐某某与原告等签订《砂石供应协议》和《砂石结算》单据的行为对被告一不构成表见代理；《砂石供应协议》是否实际履行、《砂石结算》是否真实以及欠款的金额，原告没有尽到举证责任，应当承担不利后果；即使按照《砂石供应协议》的约定，货款的支付责任也应当由被告二承担，且原告并未举证证明协议约定的付款条件已经具备；被告二认可前期已经直接支付了原告货款225000元，并认可欠原告货款75000元，故应当由被告二承担支付责任。四川瑞能律师事务所杨小强律师作为方某某（原告）的代理人提出：被告一与被告二签订《工程建设承包合同书》以及《补充协议》，约定由被告一承包**村通村通畅建设工程，此后该工程的实际施工建设，包括组织资金、采买物资、结算等活动均由徐某某组织实施，原告有理由相信徐某某关于简阳市雷家乡**村2013年度通村通畅工程建设的相关活动代表被告一。徐某某以被告一项目负责人的名义与原告、被告二签订《砂石供应协议》，约定由原告供应该工程建设砂石材料，原告与被告一之间的买卖合同依法成立。原告按照约定履行了供应砂石的义务，被告一亦应及时履行支付货款以及约定资金利息的义务。被告二与徐某某、原告达成协议，承诺财政补助资金到账后从工程款中扣除货款支付给原告，因该资金属于公路工程建设专项资金，该承诺不影响村民利益，被告二应当依照承诺在财政应付款范围内履行所欠货款的付款义务。

最终，法院判决被告一支付原告货款75000元以及资金利息，利息按照月息2%计算。被告二在其应付被告一工程款范围内对所欠货款75000元承担连带偿还责任。